Breve síntesis histórica del proceso participativo hacia un Instituto Nacional del Adulto Mayor
¿Qué es el Área de las Personas Adultas Mayores?
En junio de 2007 el Ministerio de Desarrollo social (MIDES) crea el Área de las Personas Adultas Mayores incluida dentro de la Dirección Nacional de Política Social. El Área tiene por objetivo contribuir en el análisis, planificación y diseño de las políticas sociales referidas a la población mayor de 65 años en nuestro país, propiciando espacios de articulación interinstitucional en materia de políticas sociales.
Los objetivos generales del Área son: Habilitar escenarios de articulación interinstitucional en materia de políticas sociales en torno a la vejez y envejecimiento. Brindar apoyo técnico y capacitación en dicha materia. Crear condiciones que favorezcan la participación social de las personas mayores para su plena inclusión en la sociedad. Fomentar el desarrollo social y la protección de los derechos humanos de las personas mayores. Y promover en la opinión pública y en los propios adultos mayores, un estado de opinión positivo sobre el envejecimiento y la vejez.
El Estado debe garantizar el acceso de toda la población a un proceso de envejecimiento digno, lo que implica un ejercicio continuo de interrogación y propuesta para hacer políticas sociales más justas. Por esto, el Área contribuye a una mejor comprensión de los desafíos y oportunidades que plantea el envejecimiento poblacional, sensibiliza en las modalidades de intervención y promueve las buenas prácticas hacia la población adulta mayor.
Como la mayoría de los países de la región, Uruguay ha ratificado el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre Envejecimiento, 2002, que pauta algunas líneas en el diseño de políticas sociales para la población adulta mayor desde un enfoque de derechos. Uruguay, como Estado miembro de Naciones Unidas ha iniciado este recorrido de diseño de políticas.
¿Qué es el Núcleo Interdisciplinario de Estudios sobre Envejecimiento y Vejez (NIEVE)?
El Núcleo Interdisciplinario de Estudios en Envejecimiento y Vejez (NIEVE) es un espacio académico de trabajo interdisciplinario que opera en el ámbito del Espacio Interdisciplinario de la Universidad de la República como uno de sus primeros proyectos aprobados
Está integrado por docentes del Servicio de Psicología de la Vejez (SPV) de Facultad de Psicología, del Programa de Población de la Unidad Multidisciplinaria de Facultad de Ciencias Sociales, más recientemente se han integrado ayudantes de investigación provenientes de la Ciencia Política y las Ciencias de la Comunicación
El objetivo del NIEVE es desarrollar la investigación, la enseñanza y la extensión abarcando los aspectos psicológicos y sociales del envejecimiento y la vejez en el Uruguay mediante enfoques interdisciplinarios.
En julio de 2011 se firma un convenio entre el MIDES y la Universidad de la República para coordinar espacios de trabajo con las organizaciones de adultos mayores a nivel local con el fin de habilitar un proceso por parte de la sociedad civil de participación informado y activo, para el diseño de un Plan Nacional Gerontológico e instalación del lnstituto Nacional de las Personas Mayores.
Agosto 2007 - Se implementa en la página web del MIDES el Portal sobre envejecimiento y vejez, que es una plataforma que permite difundir, organizar y producir materiales en relación a los temas de envejecimiento y vejez. A la vez que brinda la oportunidad de entrar en contacto e intercambiar con otros actores sociales e institucionales. Se recuerda que en esta página se pueden encontrar la mayoría de los materiales a los que haremos referencia en este documento.
Se puede acceder a esta información en la siguiente dirección: http://inmayores.mides.gub.uy/mides/text.jsp?contentid=11640&site=1&channel=inmayores
2008 - Primer Debate Nacional sobre Políticas Sociales, Envejecimiento y Territorio, en el que se dialogó sobre recursos y provisión de servicios sociales y sanitarios para las personas mayores en Uruguay. Se buscó, además, conocer en profundidad los diversos niveles de capital social disponibles para pensar la formulación de políticas sociales exitosas.
2009 - Como resultado del debate se presentó la publicación "Hacia un Uruguay más equitativo en materia de envejecimiento" que da cuenta del proceso e incluye líneas estratégicas a mediano y largo plazo sobre las cuales deberían encaminarse las políticas sociales en materia de envejecimiento. (Este material está disponible en la web del MIDES)
En junio de 2007 el Ministerio de Desarrollo social (MIDES) crea el Área de las Personas Adultas Mayores incluida dentro de la Dirección Nacional de Política Social. El Área tiene por objetivo contribuir en el análisis, planificación y diseño de las políticas sociales referidas a la población mayor de 65 años en nuestro país, propiciando espacios de articulación interinstitucional en materia de políticas sociales.
Los objetivos generales del Área son: Habilitar escenarios de articulación interinstitucional en materia de políticas sociales en torno a la vejez y envejecimiento. Brindar apoyo técnico y capacitación en dicha materia. Crear condiciones que favorezcan la participación social de las personas mayores para su plena inclusión en la sociedad. Fomentar el desarrollo social y la protección de los derechos humanos de las personas mayores. Y promover en la opinión pública y en los propios adultos mayores, un estado de opinión positivo sobre el envejecimiento y la vejez.
El Estado debe garantizar el acceso de toda la población a un proceso de envejecimiento digno, lo que implica un ejercicio continuo de interrogación y propuesta para hacer políticas sociales más justas. Por esto, el Área contribuye a una mejor comprensión de los desafíos y oportunidades que plantea el envejecimiento poblacional, sensibiliza en las modalidades de intervención y promueve las buenas prácticas hacia la población adulta mayor.
Como la mayoría de los países de la región, Uruguay ha ratificado el Plan de Acción Internacional de Madrid sobre Envejecimiento, 2002, que pauta algunas líneas en el diseño de políticas sociales para la población adulta mayor desde un enfoque de derechos. Uruguay, como Estado miembro de Naciones Unidas ha iniciado este recorrido de diseño de políticas.
¿Qué es el Núcleo Interdisciplinario de Estudios sobre Envejecimiento y Vejez (NIEVE)?
El Núcleo Interdisciplinario de Estudios en Envejecimiento y Vejez (NIEVE) es un espacio académico de trabajo interdisciplinario que opera en el ámbito del Espacio Interdisciplinario de la Universidad de la República como uno de sus primeros proyectos aprobados
Está integrado por docentes del Servicio de Psicología de la Vejez (SPV) de Facultad de Psicología, del Programa de Población de la Unidad Multidisciplinaria de Facultad de Ciencias Sociales, más recientemente se han integrado ayudantes de investigación provenientes de la Ciencia Política y las Ciencias de la Comunicación
El objetivo del NIEVE es desarrollar la investigación, la enseñanza y la extensión abarcando los aspectos psicológicos y sociales del envejecimiento y la vejez en el Uruguay mediante enfoques interdisciplinarios.
En julio de 2011 se firma un convenio entre el MIDES y la Universidad de la República para coordinar espacios de trabajo con las organizaciones de adultos mayores a nivel local con el fin de habilitar un proceso por parte de la sociedad civil de participación informado y activo, para el diseño de un Plan Nacional Gerontológico e instalación del lnstituto Nacional de las Personas Mayores.
Agosto 2007 - Se implementa en la página web del MIDES el Portal sobre envejecimiento y vejez, que es una plataforma que permite difundir, organizar y producir materiales en relación a los temas de envejecimiento y vejez. A la vez que brinda la oportunidad de entrar en contacto e intercambiar con otros actores sociales e institucionales. Se recuerda que en esta página se pueden encontrar la mayoría de los materiales a los que haremos referencia en este documento.
Se puede acceder a esta información en la siguiente dirección: http://inmayores.mides.gub.uy/mides/text.jsp?contentid=11640&site=1&channel=inmayores
2008 - Primer Debate Nacional sobre Políticas Sociales, Envejecimiento y Territorio, en el que se dialogó sobre recursos y provisión de servicios sociales y sanitarios para las personas mayores en Uruguay. Se buscó, además, conocer en profundidad los diversos niveles de capital social disponibles para pensar la formulación de políticas sociales exitosas.
2009 - Como resultado del debate se presentó la publicación "Hacia un Uruguay más equitativo en materia de envejecimiento" que da cuenta del proceso e incluye líneas estratégicas a mediano y largo plazo sobre las cuales deberían encaminarse las políticas sociales en materia de envejecimiento. (Este material está disponible en la web del MIDES)
Setiembre de 2009 se cita a representantes de organizaciones sociales de adultos mayores para elaborar un documento portador de la opinión y comprensión de la sociedad civil respecto al tema de Derechos Humanos y Vejez, en la XVI Reunión de Altas Autoridades en Derechos Humanos del Mercosur (RAADDHH). Se podría identificar a partir de esta acción el surgimiento de la Red de Adultos Mayores. Posteriormente se comienza el trabajo a nivel nacional de fortalecimiento de la Red y se prepara el 1er. Encuentro Nacional y Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez.
Octubre 2009 – Se aprueba la Ley de Creación del Instituto Nacional del Adulto Mayor.
13 de Noviembre de 2010 - el Área de la Personas Adultas Mayores organizó el 3er Encuentro Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores “Hacia un Instituto de las Personas Adultas Mayores participativo e integrador” oportunidad en la que la sociedad civil, constituida como Red de Adultos Mayores, planteó, en una plataforma nacional su posición con respecto al próximo instituto y plan nacional de vejez. El encuentro se realizó en Montevideo con la participación de organizaciones de adultos mayores de los departamentos de: Artigas, Rivera, Paysandú, Salto, Durazno, Soriano, Treinta y Tres, Colonia, Lavalleja, Rocha, Maldonado, Flores, Florida y Montevideo.
Octubre 2009 – Se aprueba la Ley de Creación del Instituto Nacional del Adulto Mayor.
13 de Noviembre de 2010 - el Área de la Personas Adultas Mayores organizó el 3er Encuentro Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores “Hacia un Instituto de las Personas Adultas Mayores participativo e integrador” oportunidad en la que la sociedad civil, constituida como Red de Adultos Mayores, planteó, en una plataforma nacional su posición con respecto al próximo instituto y plan nacional de vejez. El encuentro se realizó en Montevideo con la participación de organizaciones de adultos mayores de los departamentos de: Artigas, Rivera, Paysandú, Salto, Durazno, Soriano, Treinta y Tres, Colonia, Lavalleja, Rocha, Maldonado, Flores, Florida y Montevideo.
2011 – el Área de las personas adultas mayores define las siguientes metas para este año:
• Elaborar un proyecto de Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez,
• Profundizar el trabajo hacia la creación del Instituto de las Personas Adultas Mayores.
• Fortalecer la Red Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores, para lo que se propone extender la convocatoria a las organizaciones de adultos mayores de los departamentos de: Canelones, Cerro Largo, Río Negro, San José y Tacuarembó (que por razones de logística recién empieza en setiembre de 2011)
29 de abril de 2011 – Se instala el primer plenario de redes departamentales de organizaciones de adultos mayores. Participan delegados de 13 departamentos: Artigas, Rivera, Paysandú, Salto, Soriano, Colonia, Montevideo, Flores, Florida, Maldonado, Rocha, Lavalleja y Durazno. El plenario se reúne cada 45 días en Montevideo. En la reunión plenaria del 26 de agosto se integra al plenario la delegación de Treinta y Tres.
8 de agosto de 2011 se realizó el 4to. Encuentro Nacional de Organizaciones de Adultos Mayores y 2º Hacia un INAM Participativo e Integrador. En este encuentro se trabajó sobre las formas de participación de la sociedad civil en el proyecto para un Plan Nacional de Envejecimiento y Vejez y el Instituto Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAM), creado por la ley 18.617.
Se presentó el mismo día el libro “Vejez y envejecimiento en Uruguay: fundamentos diagnósticos para la acción”, de Fernando Berriel, Robert Pérez y Soledad Rodríguez. Dicho libro es fruto de una consultoría encargada por el Área de las Personas Adultas Mayores del MIDES, con el apoyo del Fondo de Población de Naciones Unidas (UNFPA). El libro está disponible en la web del MIDES.
¿Qué es la Red de Adultos Mayores (REDAM)? ¿Cómo surge?
La REDAM es una estrategia de reunión de todas las organizaciones de adultos mayores a nivel nacional. Se habla de red en el entendido de un tejido social que permita establecer acuerdos para fortalecer la participación y la incidencia política de las organizaciones de adultos mayores. Dicha red supone la construcción de estrategias colectivas más o menos consensuadas que conformen una posición que permita la coexistencia de la heterogeneidad de diferentes organizaciones con un bien común: la participación de los mayores como sujetos de derecho con capacidad de propuesta y asumiendo la responsabilidad de un rol de promotores y veedores de políticas públicas adecuadas a las diversidad de situaciones que suponen el envejecimiento y la vejez.
Las organizaciones de adultos mayores se encuentran ante el desafío histórico de incidir en el diseño, la promoción y el contralor de las políticas públicas sobre envejecimiento y vejez. Esto requiere fortalecer una REDAM respecto a sus procesos deliberativos, su amplitud, su respeto a la diferencia para poder protagonizar su participación en el consejo consultivo del INAM de una forma responsable. En el siguiente organigrama se aprecia el lugar del consejo consultivo y la relevancia que tiene a la hora de asesorar, controlar y promover políticas públicas a la Dirección del INAM.
En el esquema que sigue se expresan los diferentes niveles de participación a nivel de:
• cada organización
• cada localidad
• cada departamento
• Instancias plenarias nacionales y/o regionales
• Encuentros nacionales.
Todos estos niveles de participación deben reflejar una expresión de las organizaciones de adultos mayores en el Consejo Consultivo del INAM. Esto supone definir formas de deliberación y mecanismos de toma de decisiones.
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Para realizar este documento se tomaron fragmentos de documentos elaborados por el Área de las Personas Adultas Mayores del Ministerio de Desarrollo Social, producidos entre 2009 y 2010. Por más información consultar el Portal sobre envejecimiento y vejez:
http://inmayores.mides.gub.uy/mides/text.jsp?contentid=11640&site=1&channel=inmayores
Aqui hablan mucho pero llegado el momento una persona mayor queda sin techo y no les resuelven nada.Dejen de hablar tanto y hagan cosas se necesitan soluciones para muchas personas ancianas q viven en refugios porque no tienen un techo estable.Hablen menos y hagan mas
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